贵州省政府专题专栏-绿博会

贵州省政府专题专栏-绿博会

  盛夏时节,走进地处乌蒙腹地的毕节试验区,峰峦叠翠、满目葱茏,让人流连忘返。

  毕节试验区建立28年来,始终坚持扶贫开发与生态建设并重,实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越。在这片2.68万平方公里的土地上,绿色逐渐成为发展的主色调。

  如何建设“生态保护、绿色发展的高地”?毕节试验区聚焦大健康产业发展,通过这一潜力巨大的朝阳产业创造更多的“绿色福利”,释放更多的“绿色红利”。

  《毕节市关于加快推进大健康产业发展的实施意见》明确提出发展目标:“到2017年,基本建立结构合理、覆盖全面、内涵丰富的健康服务体系,谋划构建一批健康产业重点基地、推进建设一批重大项目、培育一批骨干企业、探索推广一批试点示范经验、努力形成一批知名品牌和产业集群。”

  蓝图已经绘就,奋力扬帆远航。毕节试验区紧紧围绕“开发扶贫、生态建设”主题,探索和丰富“守底线、走新路、奔小康”的发展道路,抢抓机遇推进大健康产业快速发展,助推经济社会转型升级。

  毕节把推进大健康医药产业快速发展、满足人民群众日益增长的健康服务业需求作为重要战略来抓。重点发展休闲养生、医药制造、医疗服务、保健养老、健康运动、药食材种植产业。

  成效已从“纸上”逐步变现到“地上”。2015年,全市建设大健康医药产业重大项目45个,总投资220亿元;已获无公害认证的117个农产品种种植规模达180万亩,中药材种植面积达101万亩;规模以上药品生产企业3家、医疗器械批发企业25家、零售企业63家,药品批发企业13家、零售企业1200家。

  近年来,该市践行绿色、创新理念,依托政策、生态、气候、物种、区位、智力等优势外,加强有力的政策、措施保障,大健康产业发展已显现出快速发展的可喜势头。

  积极打造独具特色的养生产品业态,积极探索“旅游+养生”新业态,促进康养体验与观光旅游紧密结合。

  当前,该市“快进慢旅”格局已逐步形成,经济拉动效益明显。百里杜鹃、威宁草海、九洞天、拱拢坪、金海湖、柯家海子、支嘎阿鲁湖、油杉河等一批自然观光、休闲养生、避暑度假、民族民俗文化体验等一体化发展的精品养生基地项目已初具规模。中医保健、疗养康复、休闲养生、滋补养生等健康养生业态满足了不同人群的健康需求。

  医药是毕节“五张名片”特色优势产业之一,具有较好的资源禀赋和产业基础。中药材种植历史悠久,品种丰富、分布广泛,已查明有1672种,在全国368种重点植物药中,毕节就有172种。许多道地药材在国内外享有很高声誉。赫章半夏、威宁党参、大方天麻、大方圆珠半夏、织金头花蓼和续断获得国家地理标识认证保护。

  该市以中药、民族药、生物药为发展重点,加快形成健康医药产业化、系列化、品牌化发展新格局。强力推动中药材标准化、规模化种植,目前全市中药材种植面积近百万亩,天麻、半夏、金银花、黄柏、丹参等12个品种种植面积均在万亩以上,全市已形成中药材种植基地15个。以威宁、赫章、大方、七星关区为主的中药材板块经济区已初步形成。

  设施配套、功能完善、具有产业集群特征、优势突出的“毕节新医药产业圈”正逐步形成。大方药品食品产业园、七星关区现代中药材产业示范园、赫章县黔西北现代中药产业示范园、贵州乌蒙山生物制药产业园等相继建成,核心辐射带动作用日益凸显。

  ——打造综合服务构建健康医疗产业。以实现城乡基本医疗卫生服务均等化为目标,积极构建广覆盖、多层次、多元化的医疗卫生服务体系。

  目前,全市拥有综合医院211个、中医院13个、专科医院28个、疾病预防控制中心10个、妇幼保健院12个,每千人床位数3.44张,每千人拥有卫生技术人员2.79人。

  同时,通过市人民医院双山分院为龙头的市县骨干医院建设,全面推进县乡村三级医疗机构建设;推动中医药与养老结合,充分发挥中医药“治未病”和养生保健的优势作用。依托“互联网+”全面建成与国家、省互联互通的市县级人口健康信息平台,积极推动远程医疗服务发展,实现各级医疗服务、医疗保障与公共卫生服务的信息共享与业务协同。

  把医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业,加快推进一批健康养老项目建设。在七星关——大方城市区域中心规划建设金海湖区甘河养老养生基地,加快推进周驿茶场老年养护楼建设,带动各县区老年养护产业发展,探索发展“候鸟式”养老和“虚拟养老”模式,建设一批连锁化、品牌化的健康服务机构。

  此外,建立健全全市老年医疗服务体系,鼓励发展老年康复医院、老年保健院、互助式养老服务中心等机构。建立健全社会养老服务体系,合理规划建设养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养等机构;大力推进居家和社区养老服务,加强农村养老服务,鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭,提高为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力。

  该市把发展健康药食材产业作为“发展产业脱贫一批”的主要产业。根据食药材种植养殖产业化布局,调整优化品种结构,加大优良品种推广力度,重点挑选5-10个具有核心竞争优势的药食材品种,以点带面,区域推进,规范化、规模化种植。着力打造“乌蒙山宝、毕节珍好”品牌,重点发展食用菌、刺梨、茶叶、苦荞、大蒜、薏仁米等特色优势产品,争创省和国家知名品牌。

  鼓励企业开展产品质量、原产地地理标志、GAP认证,注册优质中药材产品商标,打造无公害绿色有机农产品品牌。大力推广大方雪榕集团“公司+基地+农户”模式,鼓励龙头企业与基地农户建立利益相关的共同体,联动发展,一起做大做强。

  积极发展特色产品加工,延长产业链条,提升产品竞争力。在各县区所在地、全市中药材种植基地、民族医药产业园积极发展药膳保健产品。重点推动毕节道地大宗药材进入新资源食品目录,推进以天麻、半夏、党参等为主要原料的药食同源保健品开发。

  依托独特的气候和地形地貌等资源,该市着力打造金沙后山全国山地竞速挑战赛、金沙冷水河全国溯溪比赛、百里杜鹃全国山地自行车赛等全国性体育赛事品牌。积极谋划实施山地越野、山地自行车、野外探险、户外露营、漂流、垂钓等山地户外和水上运动康体养生产品,在百里杜鹃景区、大方支嘎阿鲁湖、黔西东风湖等地建设一批以体育健身为核心,具有休闲、旅游、娱乐等特色的山地户外运动基地。

  同时,加强基层体育健身设施建设,建设一批具有民族、民俗、民间特色,贴近群众生活的湿地公园、登山健身步道等户外公共健康运动体育设施。推动体育场馆、学校体育设施等向社会开放,鼓励发展多种形式的体育健身组织、运动健身培训、健身指导咨询等服务。

  毕节的发展,离不开“试验”和“改革”。1988年,毕节试验区成立,开始了围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题开展的试验、改革与探索。

  2014年5月15日,习总书记对毕节试验区发展作出重要批示,赋予了毕节试验区“为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子”和“在多党合作服务改革发展实践中探索新经验”的新的历史使命。

  党中央、国务院关心毕节发展。中央统战部牵头建立统一战线支持毕节试验区建设联席会议制度;2013年2月7日,国务院批准《深入推进毕节试验区改革发展规划(2013—2020年)》,2月25日,国家发展改革委正式印发实施,《规划》明确毕节为“科学发展试验区”、“生态文明试验区”,为试验区的发展指明道路和方向,提供了强大的政策支撑;到今年初,已有国家26个部委出台支持试验区发展差别化政策,倾力支持试验区经济社会全面发展……

  面对新机遇、新使命,毕节试验区正迈着全面深化改革的铿锵脚步,全力打造改革发展升级版。

  毕节的优势不仅仅在于政策红利,这是个发展潜力巨大的地方,同样也是个美丽的地方。

  这里有宜人的气候。平均海拔1400米,森林覆盖率达46%,山清水秀,空气清新,7月平均气温为21℃,无霜期266天。宜人的气候、凉爽的夏季,是休闲、避暑、养生胜地。

  这里有壮美秀丽的自然景观。秀美的山川、珍贵的历史遗迹和独特的民族风情,赋予了试验区丰富的旅游资源。闻名遐迩的国家级风景名胜区——织金洞,被评为“中国最美洞穴”第一名;素有“天然花园”之称的国家级森林公园——百里杜鹃,灿若织锦、绵延百里;“高原明珠”——威宁草海,碧波荡漾、鹤鸣鹭飞;贵州之巅——赫章韭菜坪,韭花飘香、迤逦迷人;大方“九洞天”,集奇山、秀水、异石为一体。数不尽的自然风光成就了毕节“花海鹤乡、洞天福地”的美名。

  这里有丰富多样的生物资源。“一山有四季,十里不同天”,良好的气候资源和众多的土壤类型形成的生物多样性非常适宜中药材的生长。毕节孕育了丰富的中药材资源,素有“中草药育盆”之称,是全国药材的重点产区之一。享有“中国半夏之乡、天麻之乡、竹荪之乡、薏仁米之乡”之誉。

  这里有日益突显的区位优势。毕节是川、滇、黔三省的交通要冲,北接四川、西邻云南。经过多年努力,立体大交通格局已逐步形成,区位优势突显。域内已实现县县通高速;飞雄机场开通了连接北、上、广、深等城市的17条国内航线;成贵快速铁路、隆黄铁路等即将建成通车。为毕节全面发展奠定了良好的基础。

  毕节市“十三五”规划专门提出要大力发展大健康医药产业,并对中药材种植提质扩面、完善健康养生配套服务设施、加快构建养老服务体系、不断延伸大健康产业链等进行了明确。这无疑为毕节发展大健康产业打了一剂强心针。

  该市提出,力争到2020年,全市实现大健康产业增加值达到250亿元,占GDP比重达15%以上,其中健康服务业增加值150亿元,占大健康产业增加值60%,成为推动经济社会转型发展的重要力量,使全市健康产业发展走在全省前列。

  展望未来,推进“一核多区”的空间布局是毕节努力打造集生态休闲、避暑度假、文化体验、康体养生为一体的大健康产业发展高地的关键所在。

  “一核”即“金海湖——大方”大健康产业创新引领核心区。以金海湖新区大健康产业园、大方县食品药品工业园区为基础,高起点规划建设以医疗服务、养生养老、医药生产于一体的大健康产业龙头,努力提升大健康产业核心竞争力。

  “多区”即布局一批以“医、养、健、管”为支撑、各具特色的健康产业集聚区。重点建设七星关拱拢坪养老养生、百里杜鹃避暑度假、金海湖医疗服务、威宁锁黄仓休闲避暑、黔西柯家海子休闲养生、金沙康体运动等产业集聚区,积极发展运动健身、中医保健、疗养康复、健康养老、休闲养生、避暑度假、保健食品等健康业态。

  在这个大健康产业发展的黄金时期,毕节将坚持以群众健康需求为导向,创新发展理念、精心规划布局、深入推进实施,让“大健康”在“花海毕节”再放异彩。

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