公告]中房地产:关于执行《国务院关于促进节约

公告]中房地产:关于执行《国务院关于促进节约

  一、 自查范围 ................................................................................................... 3

  二、 自查内容 ......................................................................... 4

  三、 自查情况 ......................................................................... 5

  (一)对是否存在土地闲置情形的核查 ........................................... 5

  用证及是否遵循土地行政主管部门有关强化用地合同管理情形的核查 .. 11

  (三)对项目用地是否符合经营性用地招拍挂出让制度的核查 ........... 13

  (四)对住宅项目是否符合城市建设规划情形的核查 ....................... 16

  (五)对项目是否存在“以租代征”农用地情形的核查 .................... 19

  (六)对已完工项目竣工完备性的核查 ......................................... 19

  (八)炒地行为的核查 .............................................................. 22

  四、 自查的总体意见 ............................................................... 22

  拟公开发行公司债券,在保荐机构及发行人律师的指导下,对公司及其直接或间

  接控股子公司的房地产经营是否符合国发[2008]3号《国务院关于促进节约集约

  用地的通知》(以下简称“通知”)、国发[2010]10号《国务院关于坚决遏制部

  分城市房价过快上涨的通知》(以下简称“国十条”)、国办发[2013]17号《国

  务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称“国五条”)

  及其他法律、法规和规范性文件的规定进行了自查,并出具中房地产股份有限公

  司关于执行《国务院关于促进节约集约用地的通知》及相关规定的自查报告(以

  对公司在报告期内的房地产项目逐条进行了自查。自查范围为自2012年1月1

  日至2014年12月31日(以下简称“报告期”),纳入发行人合并报表范围的

  所有控股公司持有、开发经营的未开工、在建、完工的房地产项目(含土地一级

  截至2014年12月31日,公司共拥有直接和间接控股子公司9家,涉及本

  (以下简称“重庆重实”)、重庆中房嘉润房地产开发有限公司(从下简称“重

  庆嘉润”,由重庆中房双远房地产开发有限公司更名而来)、重庆中房嘉汇房地

  产开发有限公司(以下简称“重庆嘉汇”)、长沙中住兆嘉房地产开发有限公司

  (以下简称“长沙兆嘉”)、湖南修合地产实业有限责任公司(以下简称“湖南

  修合”)、中房(苏州)地产有限公司(以下简称“中房苏州”)、中房(天津)

  备注:上表所列项目系按照整体项目分类,其中列入“在建项目”的部分项目(长沙

  瑞致项目、苏州颐园项目)系分期开发,这两个项目一期已经完工并办理竣工备案手续,但

  规定:“本办法所称闲置土地,是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使

  用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发

  的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积

  不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建设满一年

  动工开发满一年的,由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后,向国

  有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》,按照土地出让或者划拨价

  款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本。(二)未动工

  开发满两年的,由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》

  第三十七条和《中华人民共和国房地产管理法》第二十六条的规定,报经有批准

  权的人民政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权

  决定书》,无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的,同时抄送相

  土资源和房屋管理局(出让人)与重庆重实房地产开发有限公司(以下简称“重

  庆重实”)(受让人)签署的渝地(2010)合字(沙区)56号《国有建设用地

  SPB-5-003地块,面积为28,263平方米的国有土地使用权,出让金为19,954万

  元,应自2010年12月30日前开工建设。重庆千寻项目于2011年5月开工建设

  并于2011年5月18日、2011年5月25日取得了项目开工建设所需的《建筑工

  沙高新技术产业开发区管理委员会文件《关于湖南修合地产实业有限责任公司修

  “湖南修合”)(受让人)于2007年4月27日签署《国有土地使用权出让合同》,

  湖南修合取得了坐落于麓谷产业基地地块,面积为180,929.19平方米的国有土地

  使用权,出让金为15,180万元,应自2007年9月30日前开工建设。2013年7

  月3日,长沙市国土资源局和湖南修合签署《国有建设用地使用权出让条件修改

  补充合同》,约定出让面积变更为157,866.25平方米,湖南修合需要补交土地价

  款813.8084万元。长沙佳境项目于2008年10月开工建设并取得了项目开工建

  新技术产业开发区管理委员会文件《关于长沙中住兆嘉房地产开发有限公司中房

  湘橘华府建设项目核准的通知》(长高新管发计[2010]55号)批准建设。

  公司收购后更名为长沙中住兆嘉房地产开发有限公司)于2004年7月12日签署

  的两份《国有土地使用权出让合同》(20040186号)和《国有土地使用权出让

  合同》(20040563号),长沙兆嘉投资咨询有限公司取得了坐落于芙蓉区人民

  2011年1月21日,长沙市国土资源局与长沙中住兆嘉房地产开发有限公司

  合同约定出让面积修改为352,005.62平方米,对容积率进行了细化,明确了项目

  开工日期为2011年6月30日,同时公司补交土地出让价款3,835.9113万元。

  2012年12月7日,长沙市国土资源局与长沙中住兆嘉房地产开发有限公司

  源局《中房(苏州)地产有限公司建设用地(国有)批准书》(吴土经[2013]第

  与苏州市吴江区国土资源局于2013年3月22日签署的《国有经营性建设用地使

  用权出让合同》(3205842013CR0078号)及《国有经营性建设用地使用权出让

  合同》(3205842013CR0077号),中房地产取得了坐落于苏州市吴江区滨湖新

  城高新路北思齐路东地块和滨湖新城顾家荡南思齐路东地块,两宗地块总面积为

  104546.30平方米的国有土地使用权,应于2014年3月14日前开工建设。

  2013年5月21日,苏州市吴江区国土资源局、中房重实地产股份有限公司、

  中房(苏州)地产有限公司签署《吴江区国有土地使用权出让合同变更协议》,

  约定中房重实地产股份有限公司取得的上述土地使用权由中房(苏州)地产有限

  公司全权经营开发,苏州市吴江区国土资源局同意受让人调整为中房(苏州)地

  《国有建设用地使用权出让合同》(渝地(2013)合字(渡区)第336号),重

  庆嘉汇取得了坐落于重庆市大渡口区大渡口组团V分区V08-2/03号宗地,宗地

  面积39781平方米的国有土地使用权,应于2014年12月31日前开工建设。

  《国有建设用地使用权出让合同》(渝地(2014)合字(南区)27号),重庆

  嘉润取得了坐落于重庆市南岸区茶园-鹿角组团A分区A84-1/03、A84-9/04宗地

  和南岸区茶园-鹿角组团A标准分区A83-8/04、A83-14/03、A83-10/02宗地,宗

  地面积244405平方米的国有土地使用权,应于2015年1月30日前开工建设。

  2014年12月3日,重庆嘉润签署了渝地交易出[2014]137号国有建设用地

  使用权成交确认书。根据重庆嘉润与重庆市国土资源和房屋管理局于2015年1

  月4日签署的《国有建设用地使用权出让合同》(渝地(2015)合字(南区)3

  号),重庆嘉润取得了坐落于重庆市南岸区茶园-鹿角组团A分区A29-2/04、

  A84-8/03宗地,宗地面积128587平方米的国有土地使用权,应于2015年12月

  根据中房天津与天津市国土资源局于2014年6月28日签署的《国有建设用

  望月路东侧、窝头河北侧宗地,宗地面积99013.2平方米的国有土地使用权,应

  地证书,也不得按土地价款缴纳比例分割发放土地证书”。国土资源部令第11

  号《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十三条规定:“受让人依

  照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后,方可申请办理

  土地登记,领取国有建设用地使用权证书。未按出让合同约定缴清全部土地出让

  价款的,不得发放国有建设用地使用权证书,也不得按出让价款缴纳比例分割发

  经自查,重庆重实已经按照《国有土地使用权出让合同》(渝地(2010)合

  字(沙区)56号)的约定,分别于2010年3月5日支付土地出让金3,991.00万

  元、2010年2月24日支付土地出让金7,981.40万元、2010年11月5日支付7,981.60

  万元,共计支付19,954.00万元人民币。2010年12月21日,重庆重实取得证号

  2007年4月5日支付土地出让金2,070.57万元、2007年4月6日支付土地出让

  金8,000.00万元、2007年4月28日支付土地出让金4,109.43万元,2007年4月

  29日支付1,000.00万元,共计支付15,180.00万元人民币。根据2013年7月3

  日长沙市国土资源局和湖南修合签署《国有建设用地使用权出让条件修改补充合

  同》,约定出让面积变更为157,866.25平方米,湖南修合需要补交土地价款

  813.8084万元,此款项已与2013年7月9日缴齐。2013年8月1日,湖南修合

  取得证号为“长国用(2013)第075590号”的《国有土地使用权证》。

  07月12日签署《国有土地使用权出让合同》(编号为20040186号、20040563

  号),两份合同约定土地价款总额为7,099.35万元,但合同未约定土地价款支付

  时限。2004年12月07日,长沙市国土资源局和长沙市财政局联合出具《缴交

  国有土地使用权出让金登记单》(编号为0002724),确认长沙兆嘉缴纳土地出

  让金总价款为7,099.35万元。2010年10月15日补交土地出让金3,835.9113万

  元。2012年12月21日,长沙兆嘉取得证号为“长国用(2012)第075441号”、

  “长国用(2012)第075442号”、“长国用(2012)第075443号”、“长国用

  (2012)第075444号” 、“长国用(2012)第075445号” 、“长国用(2012)

  第075446号” 、“长国用(2012)第075447号” 、“长国用(2012)第075448

  号” 、“长国用(2012)第075449号”共9个《国有土地使用权证》。

  (3205842013CR0077)和《国有经营性建设用地使用权出让合同》

  (3205842013CR0078)的约定,于2013年3月12日缴纳摘牌保证金45,200.00

  万元,于2013年12月4日缴纳土地出让金38,541.57万元。2013年12月13日,

  中房苏州取得证号为“吴国用(2013)第1006047号”和“吴国用(2013)第

  经自查,重庆嘉汇已按照《国有建设用地使用权出让合同》(渝地(2013)

  合字(渡区)第336号)的约定于拍卖前缴纳了8,060.00万元保证金,于2013

  年10月23日支付土地出让金33,940.00万元,于2013年12月2日支付了土地

  出让金28,000.00万元。2014年4月16日,重庆嘉汇取得证号为“102D房地证

  经自查,重庆嘉润已经按照《国有建设用地使用权出让合同》(渝地(2014)

  合字(南区)27号)和《国有建设用地使用权出让合同》(渝地(2014)合字

  (南区)20号)的规定,于2014年4月10日缴纳了土地出让金57,077.40万元,

  2014年8月28日、2014年8月29日,重庆嘉润分别取得上述土地出让合

  同项下证号为106D房地证2014字第00519号、106D房地证2014字第00520

  号、106D房地证2014字第00521号、106D房地证2014字第00522号、106D

  重庆嘉润已经按照《国有建设用地使用权出让合同》(渝地(2015)合字(南

  区)3号)的规定,于2014年11月28日缴纳了土地出让金8038万元,2014年

  12月10日缴纳了土地出让金12055万元,2015年6月10日前支付剩余的土地

  于2014年7月16日、2014年8月11日将原2014年6月4日缴纳的竞买保证

  金转为土地出金分别为8,340.55万元、990.13万元。并于2014年7月24日缴纳

  了土地出让金4,779.32万元,于2014年9月24日支付剩余款项14,110.00万元,

  支付土地价款。已取得《国有土地使用证》的用地均系付清全部土地价款后申请

  取得,不存在按土地价款缴纳比例分割取得国有建设用地使用权证书的情形,与

  土地行政主管部门签署的土地出让合同已明确约定了建设项目开竣工时间、规划

  条件、土地出让价款、违约责任等内容,不违反“通知”第(十)、(十二)、

  (十四)条的有关要求;通过划拔方式取得的土地,符合国土资源部《划拨用地

  目录》及《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》关于福

  定:“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者

  挂牌方式出让。”国土资发[2004]71号文《关于继续开展经营性土地使用权招标

  拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(以下简称“71号文”)要求:“各

  地要严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。2002年7月1日《招

  标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施后,除原划拨土地使用权人不改变原

  业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地供应必须严格按规定采用招标拍卖挂牌

  方式,其他土地的供地计划公布后,同一宗地有两个或两个以上意向用地者的,

  也应当采用招标拍卖挂牌方式供应。各地要严格按国家有关政策规定界定《招标

  拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施前的历史遗留问题,不得擅自扩大范围,

  也不得弄虚作假,变相搭车。要加快工作进度,在2004年8月31日前将历史遗

  留问题界定并处理完毕。8月31日后,不得再以历史遗留问题为由采用协议方

  份有限公司(中房地产前身)和深圳市中住汇智实业有限公司系竞买取得,此后

  市土地和矿业权交易中心于2010年2月23日签署的《国有建设用地使用权成交

  确认书》,重庆国际实业投资股份有限公司和深圳市中住汇智实业有限公司系以

  公开挂牌出让竞买方式取得沙坪坝区大杨石组团C分区C07-1-1/03、C08-3/03

  号(部分)宗地的国有土地使用权。此后,此后重实国际实业投资股份有限公司

  根据湖南修合与长沙市国土资源交易中心于2007年2月14日签署的长沙市

  土地使用权挂牌交易成交确认书,湖南修合竞得长沙市土地市场挂牌交易编号为

  【2007】挂010号长沙市国土资源局委托挂牌交易的麓谷产业基地宗地的国有土

  经自查,2004年07月12日,长沙市土地拍卖有限公司作为长沙市国土资

  源管理部门委托方,出具《长沙市土地使用权招标中标通知书》,确定长沙兆嘉

  投资咨询有限公司为芙蓉区人民东路延长线两厢宗地土地使用权招标的中标人,

  2011年01月21日,长沙市国土资源局(出让人)与长沙中住兆嘉房地产

  权出让条件修改补充合同》,该补充合同中明确确认受让人前身长沙兆嘉投资资

  源有限公司于2004年07月12日通过招标方式取得两宗地土地使用权。此外,

  符合“通知”第十三条及“国十条”第五条关于项目用地取得方式的有关规定。

  市吴江区国土资源局于2013年3月15日签署的挂牌交易成交确认书,中房重实

  房地产股份有限公司竞得编号为WJ-J-2013-009(位于滨湖新城高新路北思齐路

  东地块)和WJ-J-2013-010(位于滨湖新城顾家荡南思齐路东地块)两宗土地使

  中国房地产开发集团公司与重庆市土地和矿业权交易中心于2013年9月29日签

  署的《国有建设用地使用权成交确认书》(渝地交易出【2013】131号),中房

  重实地产股份有限公司、中国路桥工程有限责任公司、中国房地产开发集团公司

  竞得大渡口区大渡口组团V分区V08-2/03号宗地土地使用权,土地竞得方将该

  公司与重庆市土地和矿业权交易中心与2013年12月16日签署的《国有建设用

  地使用权成交确认书》(渝地交易出【2013】216号)和《国有建设用地使用权

  成交确认书》(渝地交易出【2013】217号),中国房地产开发集团公司、中房

  重实地产股份有限公司竞得南岸区茶园-鹿角组团A标准分区A83-8/04、

  A83-14/03、A83-10/02宗地和A84-1/03、A84-9/04宗地土地使用权土地竞得方将

  交易中心与2014年12月3日签署的《国有建设用地使用权成交确认书》(渝地

  交易出【2014】137号),重庆中房嘉润房地产开发有限公司竞得南岸区茶园-

  经自查,2014年6月11日,中房(天津)置业有限公司收到《挂牌地块成

  交确认书》。在2014年5月29日至2014年6月11日天津土地交易中心组织实

  施的天津市宝坻区望月路东侧,宗地编号为津宝(挂)2013-051号宗地的国有建

  设用地使用权的公开挂牌出让活动中,中房(天津)置业有限公司竞得上述地块。

  国办发[2006]37号《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构

  稳定住房价格的意见》第(二)条规定:“自2006年6月1日起,凡新审批、

  新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)

  面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。直辖市、计划单列市、省

  会城市因特殊情况需要调整上述比例的,必须报建设部批准。过去已审批但未取

  得施工许可证的项目凡不符合上述要求的,应根据要求进行套型调整。”建住房

  [2006]165号《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》第一条规定:“自

  2006年6月1日起,各城市(包括县城,下同)年度(从6月1日起计算,下

  同)新审批、新开工的商品住房总面积中,套型建筑面积90平方米以下住房(含

  经济适用住房)面积所占比重,必须达到70%以上。各地应根据当地住房调查的

  实际状况以及土地、能源、水资源和环境等综合承载能力,分析住房需求,制定

  【2007】0002号《建设用地规划许可证》,获准建设用地180,929.19平方米,

  该项目已领取了10本《建设工程规划许可证》,证号分别为:高新建1【2011】

  0013号、高新建1【2010】0023号、高新建【2008】0001号、高新建1【2008】

  0013号、高新建1【2010】0002号、高新建1【2010】0021号、高新建1【2012】

  0002号、高新建1【2010】0022号、高新建2【2012】0011号、高新建1【2010】

  该项目已取得长沙市规划管理局于2011年5月31日颁发的地字第出【2011】

  0026号《建设用地规划许可证》,获准建设用地552,330.72平方米,用于商品

  建1【2012】0053号、建规【建】字第建1【2012】0055号、建规【建】字第建

  1【2012】0054号、建规【建】字第建1【2013】0143号、建规【建】字第建1

  【2013】0141号、建规【建】字第建1【2012】0104号、建规【建】字第建1

  【2012】0102号、建规【建】字第建1【2012】0103号、建规【建】字第建1

  部门出具的施工所必需的建设工程规划许可证,拟建项目亦均已按法定程序取得

  或正在取得所必需的规划许可,不存在违反城市建设规划管理的情形,符合“通

  国办发[2007]71号《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律

  和政策的通知》要求严格执行有关农村集体建设用地法律和政策,坚决遏制并依

  法纠正乱占农用地进行非农业建设,任何单位和个人不得自行与农村集体经济组

  织或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。农民集体所有的土地使用

  权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。严格禁止和严肃查处“以租代征”

  转用农用地的违法违规行为。单位和个人擅自通过“以租代征”占地建设的,要

  用地,不存在擅自将农用地转为建设用地或通过“以租代征”将农用地转为非农

  必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程

  保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后,方可交

  股东未违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利,不存在违反“国十

  与商业性土地开发和房地产经营业务,公司下属全资、控股子公司从事房地产经

  资开发的房地产项目,均不存在将依法取得的国有建设用地使用权转让给第三方

  为,未曾出现被房地产主管机关行政处罚的情形,不存在违反国发[2008]3号《国

  务院关于促进节约集约用地的通知》、国发[2010]10号《国务院关于坚决遏制部

  分城市房价过快上涨的通知》、国办发[2013]17号《国务院办公厅关于继续做好